探索践行全过程人民民主,是历史的选择,是时代的呼唤,更是人民的意愿。在推动长春全面振兴实现新突破的进程中,不仅要以经济高质量发展为支撑,更要不断夯实全过程人民民主、保障人民当家作主的基石。
长春市人大常委会深入贯彻习关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习关于全过程人民民主的重要论述,围绕支持和保证人民当家作主履行法定职责,积极践行全过程人民民主“44334”长春实践,以探索创新全力答好“民主之问”的时代答卷。
活动有载体、履职有平台、工作有机制。近年来,长春市人大系统持续加强代表之家、代表联络站、基层立法联系点建设,打造以家为中心、站为延伸、点为特色的代表履职平台体系,在实际工作中形成了一批品牌化、特色化的经验做法。8月29日,市人大常委会召开践行全过程人民民主、加快“人大代表家站点”建设推进会,部分县(市)区人大常委会负责人、“家站点”负责人、市人大代表作交流发言,展示基层人大和人大代表在全过程人民民主中的生动实践。
南关区鸿城街道东风社区通过规范“人大代表联络站”建设、畅通居民诉求表达渠道等方式,让全过程人民民主融入到基层治理战略实施中,融入到社情民意百姓关切中,融入到急难愁盼诉求反馈中,融入到服务群众全程监督中。
为促进代表更好地了解社情民意,搭建为民服务“连心桥”,当好百姓“代言人”,鸿城街道东风社区按照人大街道工委要求,积极搭建平台,创新活动方式,丰富活动内容,充分发挥代表联络站联系群众、服务群众的桥梁纽带作用,代表联络站均达到“八有四建立”标准,形成接待群众、走访群众调研视察、扶贫帮困、履职交流等8项工作制度。
同时,鸿城街道东风社区在居民小区、便民服务场所等建立6个代表联系点,每个代表负责1个联系点,支持代表发现真问题,提出好建议。在代表联络站开展人大代表“亮身份”,代表联系点设置公示栏,公布省、市、区三级代表照片、姓名、单位职务及联系方式,让选民能更直接地了解代表、表达诉求,增强了人大代表工作的透明度。开展人大代表月进站,代表每月“进站”联系群众、听取意见,以“站”为“桥梁”,做人民群众贴心人;以“选区”为“窗口”,做代表履职的后盾。让群众找得到人、说得上话、议得成事,实现代表联系人民群众零距离。
为了让人大代表感知民意、倾听民意,满足群众“动态”反映民意诉求的实际需要,社区设立代表接待日,每月的20号上午代表进站接待群众。建立代表联系群众制度,每名人大代表负责联系20名了解基层情况、议政能力强的“三长”。
辖区净水山庄小区有一处空置绿地,杂草丛生,蚊虫滋生,影响了居民日常生活。长春市人大代表、吉林农业大学校长杜锐,从解决街道实际困难入手,组织农大园林学院的师生齐上阵,来到实地量尺、设计,仅用2个月时间,就将空地改造完成,净水山庄小区变成了花园式幸福小区。
搭建两个平台“议”事有渠道,推出“圆桌议事会”“鸿板凳”品牌,以居民小区“街坊议事”和社区“圆桌议事”方式,形成了“日常事楼栋议、焦点事网格议、综合事社区议”的体系。通过“圆桌议事会”“鸿板凳”协商议事,以唠家常式讨论协商,实现小区事随时随地大家议。
警苑小区居民“毁绿种菜”行为,导致邻里之间起矛盾,社区多次组织“鸿板凳”议事会,引导居民将清理出来的绿地种上花卉和绿植,对每块绿地认领包保。由认领种植绿地到看护绿地,使小区居民既找回了农耕的乐趣,又促进了邻里和谐共处,成为社区和谐的“稳定器”,拓展了居民自治空间,形成了居民全过程参与、全过程监督、全过程评价的闭环机制。
办一件实事,造一方福泽;解一个难题,暖一片人心。鸿城街道东风社区以需求清单、资源清单、项目清单为重点,以人大代表认领的方式,为民解忧办实事。
南关区人大代表王海静,作为律师事务所高级合伙人,定期进“站”举办法律讲座、提供现场法律咨询,充分发挥人大代表服务叠加效应,擦亮法治化营商环境名片;
两节期间,鸿城街道东风社区组织代表慰问看望辖区贫困25户,送去米、面、油等生活物资25份,折合人民币4325元;
人大代表徐乃夫、姜鹏为辖区2名贫困学生捐助勤学奖2.4万元,并承诺包保2名贫困学生到大学毕业;
人大代表段宁为让好人精神传播,于年初为鸿城街道“好人故事会”项目注入扶持资金1万元;
人大代表所在企业党支部定期走进养老院“为老人过生日”,每周三开展为独居的孤寡老人“送小菜”等活动;
人大代表们将一项项具体的民生措施落于实处,真正实现人大代表“民有所呼,我有所应”,也让人大故事在百姓中广为流传。
下一步,鸿城街道东风社区将进一步更新观念,拓宽思路,做好工作。加强自身建设。组织代表深入开展视察、调研活动,定期深入到选民中去,详实了解和掌握广大选民最迫切、最需要反映的问题和心声,关注群众的热点、难点问题,积极为选民办实事、做好事,充分发挥人大代表在构建和谐社会中的作用。强化民主监督。组织人大代表每年向本选区选民进行一次述职活动,由选民对代表年度履职情况进行评议和测评,自觉接受人民群众的监督。创新活动载体。丰富“鸿立方”“鸿助会”等活动载体,通过广泛开展区域联系会议、服务项目认领等方式搭建代表参与区域共建的平台,为代表履职尽责创造更好的条件,提升代表履职活力。
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