日前,国家旅游局发出通报称,全国31个省区市均已完成对本地4A级及以下景区检查,共有55家4A级景区在内的107家A级景区被摘牌。其中,安徽两家4A级景区“榜上有名”,分别是合肥市长丰县丰乐生态园景区,以及蚌埠市蚌埠闸水利风景区。
对此,不少市民感到疑惑,“两个景区为什么会被摘牌呢?”“是不是经营不善,或者管理不当被投诉造成的?”带着疑问,12月7日,央广网记者实地探访了丰乐生态园,并与两家景区的主管单位取得了联系。据悉,这两家4A级景区被摘牌,均与长期未对外开放,未履行景区服务功能等因素有关。
合肥丰乐生态园位于合肥市长丰县双墩镇,距市区约20公里车程,于2007年正式对外开放,2009年被评定为国家4A级景区。遗憾的是,今年10月12日,安徽省旅游局开展A级旅游景区服务质量专项整治,对17家出现严重问题的4A级景区进行处理,该园便是其中之一并惨遭“摘牌”。
不过,这个消息对很多了解丰乐生态园的本地人来说似乎并不觉得意外。因为自2012年9月起,该园便贴出公告称“临时闭园整修,开园时间另行公告。”
自此,时间一晃就是4年。4年来,丰乐生态园并未重振旗鼓,始终处于闭园状态。期间,其“东家”也从合肥丰乐种业股份有限公司,变成了合肥北城建设投资(集团)有限公司(以下简称“北城投建”)。
“2012年,按上市公司相关新规定,非主导产业应从公司业务中剥离,丰乐生态园为此闭园修整,并在此后移交给北城建投管理。”12月7日,合肥市长丰县旅游局办公室主任李世改告诉央广网记者,自那之后,园区一直没有恢复正常运营,最终未能通过省旅游局的景区复核并被摘牌。
“创建一个4A景区很不容易,作为主管部门,我们也感到惋惜。”李世改坦言道,他们和北城建设也尝试过对外招商,试图找到单位“接手”,但最终无果。至于丰乐生态园的未来,他表示,需要根据合肥市总体规划来决定。
丰乐生态园闭园4年,如今又遭遇“摘牌”的它,到底现状如何呢?12月7日,央广网记者驱车近40分钟,从市区赶赴位于城北的丰乐生态园。
在景区的南大门,“丰乐生态园”5个大字相当醒目。从门上残缺的字符及斑驳的灰尘,以及两侧围墙边杂乱的枯草来看,很难将这里与当年人潮涌动的“全国农业旅游示范点”、“安徽旅游十大休闲基地”联系在一起。
门右侧窗口是“游览接待中心”和“售票大厅”,墙上挂着的一块由全国旅游景区质量评定委员会授予的“AAAA国家级旅游景区”标牌,记录着这里过去所拥有的辉煌。但此时,落满尘土的它,早已失去了往日的价值。
“这里闭园很久了。不过,我们还有不少人在这里负责管理工作。”园区内,一位负责园区安全工作的朱师傅如是说道,“早些年,很多市民不晓得情况来到这里游玩,发现闭园了还会有些情绪,不过现在基本上也就没人过来了。”
随后,央广网记者顺着朱师傅的指引沿景区主路向内走去,发现园区内悄无声息,荒草丛生,毫无生气;园中央的人工湖码头处,十几条游船安静地停着,几处低矮的房子,也早已破败不堪,很多设施甚至淹没在杂草之中。
令人意外的是,虽闭园已久,但园区道路大体上看却干净整洁,两侧的行道树也打理地井然有序。在园区南侧的几个大棚内,各种草木更是在温暖的室温下生长的葱葱郁郁,宛如一片“世外桃源”,与屋外凋敝的寒风形成鲜明对比。据朱师傅介绍,园区内每天都有工人在打理,清扫落叶,浇灌绿植,8个温室大棚均处于正常工作维护状态。
“园区里的景观还在,而且我们一直有几十个人在做管理和维护,也做了很多工作,每年光这块的费用就要花费几百万。”北城建投一位阮姓副总经理证实了央广网记者在现场探访到的情况。
对于被摘牌一事,阮经理的话语中也夹杂着无奈。据他介绍,2014年,因为种种原因,通过有关单位的协调,北城建投在“很突然”的情况下正式接手了丰乐生态园。彼时,丰乐生态园内已闭园两年,园内各项硬件设施老化严重,完全达不到开园条件。
此后,他们也曾计划通过对外招商的形式把景区经营权放出去,并和“新东家”一起对园区进行升级改造。但占地一千余亩的园区中,除了与安徽大学共建的绿色经济研究院已启动外,其它工作一直处于停滞状态。
对于园区未来的发展,阮经理的态度与李世改主任一样,“需要等待市里的统一规划。”
安徽省被摘牌的两家景区中,除丰乐生态园景区外,还有蚌埠市蚌埠闸水利风景区。根据公开资料显示,淮河蚌埠闸水利风景区位于淮河中游,座落在蚌埠市禹会区,2010年被评为国家4A级旅游景区,成为安徽省精品旅游线路——淮河风情游中的第一个国家4A级水利风景区。
那么它遭遇“摘牌”的原因又是什么呢?12月7日,蚌埠市旅游局旅游科一位欧姓科长在电话中对此做出了回应。欧科长介绍称,作为一项水利工程,该景区有其“特殊性”,不仅承担淮河支流的防洪泄洪任务外,还担负交通等功能,“大坝上有一条通往怀远县的公路。”
然而,蚌埠闸修建已有几十个年头,考虑到群众生命财产安全等问题,有关单位于去年对其引路、桥梁、湿地公园等进行改扩建,景区也随之进入“维护升级改造”阶段,暂停对外开放。
基于上述原因,也就是在今年,因“长期未对外开放、未实现景区功能”等原因,景区最终在省旅游局的常规年度复核工作中被摘牌。
欧科长强调,景区并非因经营或管理等问题遭遇摘牌,希望广大游客勿产生误解。他说,“2017年可以完工,届时,作为主管单位,我们也将积极配合和引导运营单位,进行4A级景区的重新申报。”
据了解,自今年8月起,安徽省旅游局对全省A级旅游景区服务质量专项整治行动亮出“重拳”,15家出现严重问题的4A级景区受到严重警告,丰乐生态园及蚌埠闸水利风景区受到摘牌处理。
12月8日,安徽省旅游局规划发展处副处长范星宏告诉记者,对这两家4A级景区的摘牌工作,是对照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准进行的,“凡是A级景区,都要严格遵照标准管理。未达标的,会按照摘牌、降级、严重警告、警告等方式处理。”
对于安徽两家4A级景区被摘牌的原因,范星宏解释道,是因为两家景区“未能履行景区服务功能,停业时间较长,且未向有关单位报备说明”,具体也“存在很多综合性。”他强调,4A级景区应承担相关规定要求的质量和服务标准。
“一切要以质量为标准。”他告诉央广网记者,未来景区只要重新达到服务标准,也欢迎重新申报A级景区。
关键词:4A级景区;生态园;安徽大学;安徽旅游;景区经营权;服务标准;园区;水利风景区;风情游;东家
国家旅游局规划财务司司长彭德成说:“4A的整治工作,将与这个地方的5A级创建申报工作直接挂钩,对4A级景区整治不力的,将暂缓这个省份的5A级景区的申报创建工作。国家旅游局表示,排查整治不是一阵风,A级旅游景区整治永远在路上,国家旅游局规划财务司司长彭德成说,今后对问题景区的处罚会常态化。
在国家旅游局督促和指导下,今年下半年,各地旅游部门启动了对全国4A级及以下景区的集中复核检查,掀起了一次最严厉的景区整治。其中,黑龙江取消了5家4A级景区资质,另有5家4A级景区被降级、22家4A级景区被警告;辽宁取消了3家4A级景区资质。
昨日,国家旅游局通报,367家景区受到摘牌、降级、严重警告、警告、通报批评等不同程度处理,其中我市龙门阵及巴国城两家4A级景区被摘牌。被处理景区存在的问题涉及管理、服务等多个方面,主要包括:安全管理不到位、厕所环境卫生条件不合格、市场秩序混乱、旅游基础及服务设施不足、标识导览系统短缺、资源保护措施不到位等。
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