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　　[引言]：随着社会文明的不断发展，人们对生态要求越来越高，所以城市中的园林绿化工程也日益得到人们的重视，园林绿化工程能够满足城市建设和市民对起居环境的需求，实现良好的社会效益，而为了提高其施工质量，需要在园林绿化建设过程中进行标准化和规范化的施工管理，在园林绿化工程的准备、施工和养护等阶段运用先进的管理方法，确保园林绿化取得较好的施工效果。

　　其一绿化施工队伍参差不齐，大部分绿化队伍素质较低，为了追求施工利润，导致工程质量难以保证，最终景观效果无法充分体现设计意图。他们往往只看重最后的工程完工验收，对土壤、苗木、树坑规格等控制细节不是很重视，致使一些树木死亡，导致后期维护难度加大。 其二由于施工管理水平低 ，粗放式管理，根本不注重节，同时浪费现象严重。为了追求工期及利益野蛮施工，同时对外部环境造成一定的污染。

　　做好工程设计方案是园林绿化工程准备阶段中最重要的环节，要根据当地的自然条件，对园林植物的分布状况进行设计，实现其一定的艺术观赏价值，工程负责人要对设计方案中的工程范围、任务量、施工期限以及投资金额有一个明确的了解，这是一个工程负责人应具备的基本的素质而设计人员要具备科学合理的设计理念。使园林工程在满足城市绿化覆盖率的基础上，具备一定的艺术美，此外设计者还要提供完整准确的设计资料。

　　园林绿化工程的原材料包括原材料、设备、苗木、土方等材料，只有在施工过程中保证这些原材料的质量才能保证工程的总质量，所以要在园林绿化工程的施工准备阶段严格检查材料的质量，确保各种管线等材料达到工程要求，全面控制工程投入材料的采购、取样以及检查等过程，保证原材料供应质量。原材料的控制是保证园林工程质量的前提，需要重视并切实依照规范要求保证原材料质量。

　　学习基础设施工程的投标制度，让具有绿化施工资质，有施工业绩并且真正具备实力的施工单位参加，让那些施工质量差，信誉不好的退出绿化施工行业。严格控制准入制度， 即便是小规模的绿化工程的施工，也必须要求有绿化施工资质，对于无园林工程施工资质者，不得从事任何绿化工程的施工活动。

　　园林绿化工程也需要监理者监督施工过程，控制施工质量， 发现不合格材料、工序、产品责令施工方做到及时整改，保证了园林绿化工程每个环节不出问题，从而最终保证了园林绿化工程施工质量。监理制度是控制工程质量行之有效的工程制度，引入监理制度，会使园林工程施工质量显著提高。

　　土壤是植被赖以生存的载体，植物对土壤的依赖性很大，所以处理土壤的要求很高。 对土壤进行选择的依据是园林植物的品种及其生长规律，在将适宜的植物移植入土之前，要对土壤各项指标进行实验，主要目的是检查土壤是否符合植被的生长需求。

　　苗术栽植是园林绿化工程施工中比较重要的一项工作，它需要具备较高的专业水准，在具体操作过程中要讲究艺术美，其中最重要的就是要具备科学合理的栽植次序、高低层次、互相辉映等等，所以在栽植过程中要掌握好时间及间距，使其整体的外观、配形与原本的设计方案中的风格相符。

　　养护工作是重中之中，前期的植被选择，土壤选择为植被良好生长建立了条件，那么之后就要加强植被的养护管理了。养护管理是在园林绿化工程施工完成后的一项重要工作，养护管理首先需要较高的养护水平，不是粗放式的养护管理，要尽心呵护，用心管理，在充分了解植物的生长状况的条件下，实行科学合理的养护责任规划，对树术的生长情况进行定期检查，责任到人。

　　任何植物都是有生长时节的，我们要尊重植物的生长规律，并予以呵护，这样才能获得好的园林景观。园林绿化工程施工质量的好坏与后期苗木的成活率有很大关系，工程中投入的苗木是有生命的，不同的绿化树木具有不同的生长规律，栽植季节和栽植时间也各有差别。必须遵循苗木的生长规律，在最适宜苗木成活时节内进行栽植，确保苗木成活，保证工程质量。

　　植物生长一段时间后，做好植被的验收工作。必须保证工程质量等级评定的真实性和可靠性。为此，在进行分项工程质量评定时，一定要坚持标准，严格检查，避免出现判断错误，依照规范规定的标准验收，依照验收标准对照验收，切不可马虎大意，放松验收标准。验收的结果必须是实事求是的，切不可弄虚作假。植物验收是园林景观施工质量环节的最后一关，切不可麻痹大意，放松警惕，必须在最后的验收阶段把好园林景观质量关。

　　综上所述，园林景观的施工管理需要注重各个环节，从准备到施工再到最后的养护验收，每一环节都很重要，只有注重这些环节，园林景观质量才能得到保证。园林绿化工程影响着一个城市的美观，其建设施工具有较强的技术性和实践性，所以要在园林绿化工程建设的过程中，切实加强施工管理，把握好各个环节，不能放过任何一个影响植被生长的因素，用心呵护，相信我们可以收获很好的园林景观。

　　开展深入学习实践科学发展观活动，要全面贯彻党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，全面贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”和省委“两个加快”以及市委“深入推进城乡一体化，带头推进‘两个加快’，开创科学发展新局面”的决策部署，围绕县委提出的在全省“率先建成全面小康示范县、率先建成城乡一体化示范县”的主题，结合园林绿化工作实际，牢固树立统筹城乡发展理念，以“建成全省绿化模范县”为活动主题，以深化集体林权制度改革、深入实施五大工程、提升城乡环境综合整治和体制机制创新等工作为载体，扎实开展学习实践科学发展观活动，充分发挥城乡园林绿化工作在“两率先两示范”中的作用，奋力推动*园林绿化事业跨越发展和谐发展。

　　按照中央“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和省、市、县委关于深入学习实践科学发展观的部署，我局学习实践活动要达到以下具体目标要求：

　　（一）提高思想认识。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾和全面加强党的建设。要进一步加深广大党员干部对科学发展观的理解，深刻认识学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，充分把握科学发展与城乡园林绿化工作的密切联系和内在规律，牢固树立科学发展理念，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为园林绿化工作的出发点和落脚点，统一思想，提高认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　（二）解决突出问题。以解放思想、开拓创新的精神，坚持实事求是，深入调查研究，围绕贯彻落实城乡园林绿化工作发展规划，着力解决思想观念中不适应不符合科学发展方面的突出问题、园林绿化方面的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题。通过学习实践活动，要使全体党员特别是党员领导干部真正做到讲党性、重品行、做表率，努力实现“思想认识的新提高、解决问题有新举措、作风建设有新面貌、改善民生有新成效、体制机制有新突破、加快发展有新局面”的目标，努力在构建现代林业产业发展体系、加强城乡绿化建设管等保民生保增长保稳定的重点难点问题上取得实质性突破，更好地发挥园林绿化在实现好、维护好、发展好人民群众根本利益方面的重要作用。

　　（三）创新机制制度。针对我县经济社会发展需要和我局工作实际，按照“发现问题、纠正整改、分析原因、提出建议”的工作要求，深入查找工作中存在的突出问题，边学边改，进一步创新机制、制度，建立和完善符合科学发展观要求的工作机制和制度。以创新的思维拓展新思路、创新的机制增创新优势、创新的举措开辟新途径，以职能转变为核心，深入推进机关行政效能建设；着力创新行政审批方式，进一步拓展政务服务领域。要坚决克服“抓一阵、放一阵、紧一阵、松一阵”的现象，建立健全长效管理机制、问责机制，提高服务水平和工作效率，从机制上推动工作良性开展。

　　（四）强化作风建设。认真贯彻在*届三次全会上的重要讲话精神，深入落实省委“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，大力弘扬与时俱进、开拓创新的思想作风，勤于钻研、学以致用的良好学风，真抓实干、务求实效的工作作风，勇于负责、团结协作的领导作风，艰苦奋斗、廉洁自律的生活作风，党员干部特别是党员领导干部党性修养切实加强，在学习实践活动中进一步树立为民、务实、清廉的执行政形象。

　　（五）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，进一步处理好学习和工作的关系，把科学发展观的要求转化为贯彻落实城乡园林绿化工作发展规划的正确思路、推动城乡园林绿化事业又好又快发展。

　　（六）加快园林发展。围绕县委“统筹城乡、跨越发展，加大投入、扩大内需，群众殷实、实现和谐”的基本取向；打造“一城三基地”的发展定位和“一主线三战略五加强”的发展工作思路，着力构建有利于跨越发展和谐发展的体制机制，努力在构建现代林业产业发展体系、加强城乡绿化建设管理、创新市场运作机制、深化林权制度改革、提高服务水平和工作效率等关系统筹城乡发展、保增长保民生保稳定的重点难点问题上取得实质性突破，力争在园林绿化领域形成具有综合示范性、普遍借鉴性的典型经验。

　　（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以开拓创新为动力，进一步理清城乡园林绿化工作发展思路，牢固树立“统筹城乡绿化,建设生态*”的理念，使局机关党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，使城乡园林绿化事业发展更加符合科学发展观的要求。

　　（二）突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合城乡园林绿化工作实际，围绕“牢固树立科学理念，发挥城乡园林绿化工作在‘两率先两示范’中的作用”，党风廉政建设和廉政文化建设相结合，不断探索实践方式，创新实践载体，总结实践经验，将学习实践活动成果充分体现在城乡园林绿化工作之中。

　　（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，坚持开门搞教育。广泛听取有关部门、各镇（街道）、服务对象和党代表、人大代表、政协委员的意见建议，问政于民、问需于民、问计于民，虚心向群众学习，自觉接受监督。搞好群众满意度测评，把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

　　（四）正面教育为主。坚持理论教育与实践教育相结合，自我教育与警示教育相结合。通过集中学习培训、自主学习和“请进来、走出去”等多种形式，组织党员干部深入学习领会科学发展观，在深入调研的基础上，自觉查找影响和制约城乡园林绿化工作发展的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，进一步明确努力方向，查找和剖析问题。既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。

　　全面把握科学发展观，紧密联系我局实际，坚持边学边查边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪突出问题和群众关心的热难点问题。

　　（一）激发动力，切实解决干部队伍与“两率先两示范”不相适应的问题。突出解决个别干部存在的对科学发展观理解还不够深，对止滑提速、加快发展的紧迫性还不够强，对推进城乡一体化的认识还不到位的问题；着力解决思想解放不够、求真务实、开拓创新和协同协调协作精神不足的问题；坚决破除悲观消极、坐等其变，无所事事、得过且过的思想，使全体干部职工的认识水平、领导水平和实践水平有新提高。

　　（二）找准切入点，切实解决影响城乡园林发展的问题。重点对照“四个特别”的要求，紧密联系我局实际，在充分体现人民群众得实惠的前提下，着力在重要环节、重点领域寻求重点突破，以解决制约发展的瓶颈，一是解决城乡环境综合整治方面绿化建管水平亟待提升，资金筹措难的问题；二是由于人口稠密、开发过度，龙泉山脉生态恢复困难；三是林改政策配套及流转体系中，林地评估体系一直未完善，林地抵押贷款渠道仍不畅通，林地资源盘活困难的问题。在学习实践活动中，将联系实际解决问题贯穿始终，开创*园林绿化事业科学发展新局面，确保实现止滑提速加快发展。

　　参加此次学习实践活动的主要是局机关全体干部职工（包括离退休老党员），重点是局领导班子成员和中层以上党员干部。

　　工作要求：通过学习培训调研和开展思想解放大讨论两个重点环节，切实提高广大党员干部对学习实践活动的认识，在深刻领会学习实践科学发展观的要求、深入了解社会各界对城乡园林绿化工作期望的基础上，广泛听取意见，找准突出问题，初步形成解决问题的思路和建议。

　　1、学习调研。组织党员干部认真学习党的*大报告、《论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部要带头学习，带头交流。要充分发挥党支部的作用，组织和带领党员干部深入学习规定的必读书目。在学习培训的基础上，党员领导干部要着重围绕党员干部党性党风党纪等方面与科学发展观不适应不符合的突出问题，梳理出若干专题开展调研。局领导班子成员要确定重点课题，带队开展调研，广泛听取意见建议，认真撰写调研报告，及时进行调研成果交流。

　　2、围绕科学发展进行解放思想大讨论。按照科学发展观的要求，紧密联系城乡园林绿化工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织开展解放思想讨论。引导党员干部把思想统一到科学发展观的要求上来，克服满足现状、因循守旧的思想，树立正确的政绩观和科学的发展理念，努力在更新发展理念、转变发展思路、实现科学发展上形成共识。

　　工作要求：领导干部要紧紧围绕“牢固树立科学发展理念发挥城乡园林绿化工作在‘两率先两示范’中的作用”这一主题，按照科学发展观的要求，认真检查自身在思想、工作、作风等方面存在的不适应不符合科学发展的突出问题，深入分析评议，查找原因，总结经验教训。

　　1、召开领导班子专题民主生活会。在第一阶段工作的基础上，广泛征求党员群众意见、充分交心谈心、认真撰写发言材料，召开专题的民主生活会。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，认真审视自己，认真开展批评与自我批评，深刻分析原因，按照科学发展观的要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

　　2、形成领导班子分析检查报告。局领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主要原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写，报告形成后，召开党组织扩大会进行讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见。经局党组扩大会议充分讨论后，认真修改完善。

　　领导班子分析检查报告形成后，要认真组织群众评议，广泛征求党员、群众和服务对象的意见，同时在局机关门户网站开设征求意见窗口征求意见，并根据各方面意见对分析检查报告作进一步修改。

　　工作要求：针对梳理出来的影响和制约我局城乡园林绿化工作科学发展的突出问题，进一步解放思想、开拓创新，按照统筹考虑、当前与长远相结合的要求，制定整改方案，分类解决。

　　1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确责任，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，由分管领导具体抓落实。整改落实方案要注重可操作性，落实情况及时向党员、群众公布，接受监督。

　　2、集中解决突出问题。针对领导班子和党员干部在思想观念、履行职能、工作作风等方面存在不适应不符合科学发展观的问题，要突出重点，围绕服务中心和促进科学发展的要求，选准突破口和切入点，特别要侧重解决机制、制度和履行职能方面的突出问题。要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进机制创新和制度建设，充分借鉴学习调研成果，运用领导班子分析检查报告，对机制、制度进一步修改完善，形成制度性、规范性文件，不断推动城乡园林绿化工作科学发展。

　　开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事，是我局当前和今后一个时期的首要任务。我们要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，坚持把学习实践贯穿始终，把解放思想贯穿始终，把查找问题贯穿始终，把整改落实贯穿始终，确保活动取得实效。

　　（一）落实领导责任。此次学习实践活动由局党组全面负责，局党组书记、局长杨斌同志为我局此次学习实践活动的第一责任人。全体党员干部要积极参加领导班子和支部的活动。局机关成立学习实践活动领导小组，下设办公室，负责学习实践活动具体组织工作。学习实践活动要严格按照上级要求组织实施，防止走过场、出偏差。

　　（二）发挥带头作用。局领导班子及成员在学习实践活动中要带头学习交流，带头调查研究，带头撰写分析检查报告，带头落实整改措施，充分发挥表率作用。

　　前言：施工项目都需要合理的成本管理制度，园林绿化也是如此。在园林绿化施工项目中管理人员存在着对成本管理认识不足、缺乏管理经验、缺少可操作的成本控制依据等问题，这样都使得园林绿化施工项目的成本管理有着很大的漏洞。管理人员应该分清管理责任，将责任具体分配到个人，通过调整管理结构来提高资金的控制效果，从而避免因为责任混乱而造成的管理漏洞。园林绿化工程的成本管理问题是园林绿化工程的重要组成部分，工程的管理人员要加强这方面的管理，提高施工和细节管理人员的节约意识，将成本管理落实到每个人身上。

　　在园林绿化施工项目中，施工组织和指导生产人员是成本管理的主体。只有管理人员有着明确的节约资金的意识，才能使园林绿化工程的成本得到控制。在现阶段的一些绿化工程中，园林绿化施工企业项目目标成本制定过于简单化浮出水面，这些问题直接暴露的管理人员存在的问题，即只是根据经验工程成

　　在实际落实成本控制的措施上就存在着问题。在施工成本管理实行中只有简单的规则和条例，但没有明确具体职责和程序。长期以来，管理人员对园林施工成本控制没有正确的认识，只是重视对于一些细枝末节进行处理，或者只是简单的为成本控制知识控制资金的往来，极大限度的降低资金的支出，各个施工部门的合作意识不足，在施工过程中由于缺少合作经验使得各部门各行其是，资金控制也就缺少合理的管理体系，而企业的领导阶层对成本管理认识不足，施工过程中各个单位对成本控制的意识淡薄，这对园林施工成本控制带来重大影响。

　　绿化施工的成本一方面与管理人员对与资金的整体把握有关，另一方面与施工的技术以及现场施工人员对于成本的把握能力有关，如果施工人员的素养不到位，技能不足使得在施工过程中技术指标不达标准，致使出现返工、补工的工程现象，从而增加人员的使用次数和机械的调用频率，进而增加园林绿化施工的成本。这样增加的成本在绿化施工中占很大一部分，为了能够控制这部分的成本。工程在施工之前，技术人员就要对图纸进行仔细的处理，通过对于技术的调整减少资金的消耗。另外，技术人员也需要和施工人员提前对施工地点进行考察，以确保其它的因素是否会对施工造成影响，从而减少工程的意外支出。在实际的施工过程中，施工人员也直接影响到了园林绿化工程的成本，施工人员的素质高低、技能好坏直接影响着施工质量的优劣程度，如果施工人员的素质偏低，施工的效果就会远不如预期的效果，而这就需要工程后期进行处理，提高的施工的成本，也降低了施工的效率，为此可能造成的工程延期会造成相当多的成本浪费。在实际的园林绿化施工过程中存在着施工人员专业技能不足的现象，严重影响着项目的成本。由此可见，施工人员的个人素质与专业技能都直接影响到工程的资金控制。

　　企业的资金监督体系漏洞一直是一个大问题，在园林绿化施工也有着这样的问题。体系漏洞存在着以下几个方面：首先，管理人员的监管漏洞问题，可能存在监守自盗的问题，这就使得资金控制很容易出现一连串的问题，例如出现偷工减料、拖延工期等问题。在另一方面，可能由于资金监管体系不合理，成本的控制与施工人员、管理人员的奖惩没有直接挂钩，这就使得现场管理人员和施工人员对于成本节约的积极性不足，这些问题直接影响到成本的控制问题。

　　管理人员直接关系到项目的资金控制力度，企业的负责人员需要重视对于管理人员的教育，提高管理人员的资金控制意识，或者采用合理的手段来刺激管理人员对于成本的控制意识，例如使节约成本的多少与管理人员的工资待遇直接挂钩，通过这样的方式培养管理人员的节约意识，从而达到成本核算：施工预算的目的。在施工项目的成本控制中，施工企业应根据企业自身的施工技术水平，结合施工图预算“量人为出”、“以收定支”，使成本控制目标明确。为了使园林绿化工程的成本能够清楚、合理，相关的监察部门就要加强对于绿化施工的成本管理，通过成本监察来杜绝管理人员的监守自盗的现象。监察人员在施工过程中要加强成本核算，每发生一笔成本费用，都要核查是否有相应的预算收入，收支是否平衡，并进行经常性的成本核算，对实际成本与预算收入进行对比分析。 严格控制成本开支范围、费用开支标准对各项成本费用的支出进行限制和监督。从而达到较好的成本控制效果。提高管理人员对于成本控制的能力就要使得各阶层的管理人员切实的负有管理成本的责任，企业的管理人员可以通过对于政策的调整使

　　项目经理、技术管理人员以及各单位和生产班组都负有一定的成本控制责任，这样可以充分的调动管理阶层对于成本控制的积极性，依据工程成本控制目标施行奖惩制度，从而形成整个项目的成本控制责任网络。进而提高园林绿化工程的成本控制效果。

　　为了提高企业的管理效率，企业需要引入技术和管理人才，并使他们充分发挥能动性。通过技术和管理人员的引进改变原有企业内部的一些陋习，从而提高施工单位的整体水平。只有高水平的施工企业在市场上才具有竞争力，才有机会在市场中运作，所以，为了能够提高园林绿化工程的施工和管理效率，企业的管理人员要积极引进人才，学习其管理经验，并在实际的施工过程中来进行实践，毕竟只有通过市场运作才能完善成本控制管理和总结经验并学习先进技术和经验。

　　为了建设合理的成本控制体系，企业的管理人员可以效仿单位的绩效式管理模式，让工程的资金节约量与施工人员和管理人员的工资直接挂钩，让管理人员能够切实的感受到资金、成本控制的重要性，从而在实际的管理工作中落实成本控制措施，而对于施工人员，这样的管理方式可以使其施工过程中节约每一点资金，从而切实达到成本控制的目的。建立完整的工程资金控制体系需要企业的每一个管理人员献计献策，希望相关的管理人员能够结合实际的工作经验，总结以往管理的方式，找出管理体系存在的漏洞，通过合理有效的手段使工程资金能够得到控制。

　　园林绿化工程与其它工程一样，存在着资金管理与成本控制的问题，这些问题与管理人员的管理水平、施工人员的素质和技术水平以及企业的体系息息相关。企业的管理人员要充分重视这些问题，通过对于管理人员的教育和培养，引进新技术和管理经验，从多方面来提高园林绿化施工的资金控制效率。

　　希望企业的管理人员能积极学习成功企业的管理经验，提高园林绿化工程的成本控制效果。

　　[1]甘永力.小议园林绿化施工项目成本的管理[J].沿海企业与科技，2009（7）.

　　绿化工程资料档案是指园林绿化工程施工过程中形成的各种工程信息记录，并按一定原则分类、组卷、最后移交业主单位归档的整个过程的历史记录。它包括园林绿化工程建设过程形成的文件资料、园林绿化工程物资资料、工程施工过程中形成的施工资料、图纸资料以及在施工过程中的影像资料，是对施工情况的记录，真实反映了工程施工的全过程，反映了工程的内在质量，特别是对于隐蔽工程和建成后不易检测的项目更具有唯一的、不可替代的重要价值。

　　园林绿化工程档案管理的重要性体现在以下几点：一是按照规范的要求积累而成的完整、真实、个体的园林绿化工程技术资料档案是工程竣工验收交付使用的必备条件。园林绿化工程资料的质量和园林绿化工程质量紧密结合在一起，是工程竣工验收的重要依据。没有合格的工程资料就不可能顺利地通过工程竣工验收，更不可能交付使用。二是为工程的检查、维护、改造、扩建提供可靠依据。当计划对园林工程进行改造时，则需要根据原始设计文件统一园林绿化景观工程主题思想，达到更佳的设计效果。三是一个质量合格的工程必须要有一份内容齐全、原始技术资料完整、文字记载真实可靠的技术资料档案。尤其是各级政府机关的批复文件和具体工程管理部门的批准文件，是证明园林绿化工程合法性的重要依据。四是对园林绿化工程的评价，更有赖于技术资料的完整无缺，只有是合格工程才具备对工程进行进一步的评价，园林绿化工程档案资料不完整就无法对该工程进行评价。五是园林绿化工程档案资料的完整也是建设单位和施工单位对建设园林绿化工程管理的依据和重要内容。六是园林行业主管部门可以应用园林绿化工程档案资料统计有关指标，对绿地破坏赔偿有据可查。

　　在大多数施工单位中散存着丰富的档案，但大都没有加以分类、整理、汇总，这样既不便于开发，又不利于共享和利用。同时，由于对工程资料不重视，造成一系列的不良后果：其一是拖延了工程交工时间。其二是耗费大量人力、物力、财力。其三是给项目档案资料归档带来较大难度。工程建设档案资料的整理、立卷、归档是整个工程建设工作中的一项重要工作，必须认真做好。首先，要清理档案资料，把不归档的资料予以剔除；其次，按照工程项目程序整理档案资料；三是按档案资料的具体内容进行归类立卷，整理出目录和全部档案资料的总目录，最后把档案资料按要求分类编号、立卷。立卷所用的卷宗、卷宗目录、立卷说明等用品要使用统一规格的用品，做到档案资料的规范、统一、并具可操作性和可使用性。

　　3.1园林绿化工程档案资料的分类。园林绿化工程档案资料具有真实和全面性、分散和时效性、专业和综合性，园林绿化工程资料从资料形成过程分有园林绿化工程准备阶段的档案资料，施工过程档案资料，竣工图纸，施工过程中影像档案（电子档案）等资料。收集、整理、归档的园林绿化工程竣工技术文件档案资料。按载体可分为实物档案、影像档案、文字档案等。

　　施工单位收集、整理、归档的内容有：①综合文件如单位工程竣工技术文件材料目录、图纸会审和设计交底记录、设计变更通知等；②原材料质量合格证明、试验、检验报告、汇总表如材料出厂质量证明、取样试验报告单汇总表、园林绿化工程苗木检验报告单；③硬景建设的地基与基础分部工程技术文件如土方回填施工检查记录；④仿古建筑工程技术文件资料；⑤给、排水分部工程技术文件如（管道）安装检查记录、通水试验记录等；⑥电气安装分部工程技术文件如电气配管隐蔽检查记录、电缆敷设施工检查记录、电气管线安装测试检查记录等；⑦弱电分部工程技术文件如中间交接记录、系统检测报告等；⑧工程竣工图如绿化工程竣工图，仿古建筑竣工图。

　　4.1目前，施工单位园林绿化工程档案资料主要存在着五个方面的问题。一是园林绿化工程档案资料要求不高，达不到园林绿化工程档案资料完整性的要求。一方面，就单项工程形成的工程档案而言，应包含该单项工程全历程中形成的所有具备生存价值、切合实际性的文件资料；另一方面，园林绿化工程项目应按系统科学归档，工程档案资料收存不够。二是工程档案的精确，要求工程档案必须是真正的实际情况记载，使其档案为今后研究和实际使用提供可靠的依据和凭据。三是园林绿化工程档案资料较差。体现在连结工程档案之间的资料不能有机接洽，肆意肢解与组合园林绿化工程资料，造成资料不能相互印证的后果。四是园林绿化工程档案资料保存不安全。工程档案的安全就要求园林绿化工程档案实体的安全，由于重视不够，自有知识产权保护不力，制度不健全，造成园林绿化工程档案的安全保存得不到可靠保障。五是园林绿化工程档案资料性差：①归档文件应为原件，而在档案资料中经常会存有复印件；②工程文件的实质内容及深度不能满足工程勘测、设计、施工等方面的规定、规范要求，造成档案资料随心所欲、各自为政结果；③工程档案文件书写用材不规范，造成园林绿化工程档案资料保存时间不长的结果；④工程文件应笔迹、图样清晰，图表整洁，具名、盖章手续完整，而往往竣工资料缺项很多，给园林绿化工程档案资料造成法律性不强的结果；⑤图纸应是蓝图，竣工图应是新蓝图，不能使用计算机出图的拷贝件等，参建单位不注意、无要求，造成竣工图纸资料白图较多。⑥立卷千变万化，没有按统一标准细化完善，归档使用的表格大小不一，造成园林绿化工程档案资料杂乱无章的结果。

　　4.2对园林绿化工程档案资料存在问题的解决办法。一是加强管理。明确园林绿化工程资料档案管理、验收的主体，使其知晓园林绿化工程资料管理、验收单位和标准；二是从制度入手。统一制定园林绿化工程资料归档标准和园林绿化工程资料归档内容，达到统一归档标准，统一表格，统一大小，统一内容的目的，在制度中明确规定各方应负担的责任，提交档案资料的套数、质量和时间等；三是加强培训；培训工程资料管理人员，使其懂得园林绿化工程档案资料归档知识，达到规范园林绿化工程档案资料归档的目的；四是利用信息化管理。可以把园林绿化工程档案资料管理编制成一套成熟的软件管理程序，达到规范管理的目的；五是严格执行园林绿化工程资料竣工验收与园林工程竣工验收同步举行。园林工程档案资料达不到完整、精确、系统的要求，不能通过园林绿化工程竣工验收，通过以上办法使园林绿化工程档案资料更加规范、完整和实用。

　　引言：园林绿化是一个城市环境优美的关键，园林绿化作为城市必要的公共服务，它能改善人居环境，提升老百姓的生活品质、提升地区吸引力和竞争力的主要依据。而城市园林绿化作为“文明城市”建设的重要内容和物质载体，是城市建设最重要的表达方式，承载城市记忆的重要符号。

　　园林绿化档案是城市建设档案的重要组成部分。它真实地记录了城市风景园林绿化的公共绿地、专用绿地、生产绿地、防护绿地、城郊风景名胜区的规划、设计与施工、园林植物的繁殖、栽培以及园林绿地的养护管理和科学研究等活动过程,为城市建设、改造与发展提供了重要依据。园林绿化档案主要包括城市的公园及景观工程,绿地苗圃、名木古树、历年的城市绿化覆盖率、人均公共绿地面积、历年的植树造林面积、地点与成活率、覆盖率、病虫害的防治、珍贵花卉、珍贵树木、城市雕塑工程、基建工程等等,都蕴含大量的信息,是一种供人们研究、利用的信息资源。园林绿化档案,是城市建设的真实记录,对城市的发展有着重要的作用,园林绿化档案是在园林绿化建设中形成的,对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等不同载体的文件材料，是园林工程进行竣工验收和竣工核定的必要条件，是对工程进行检查、维护、管理、使用和改扩建的原始依据。近年来，随着园林事业的发展，园林绿化项目档案管理的重要性日益显现。园林绿化项目档案资料的管理，直接关系工程质量，关系到城市的可持续发展。实践证明,园林绿化档案在城市建设和发展中,发挥着重要的作用，园林绿化它以自身的综合功能提供良好的社会效益、生态效益和经济效益。

　　城市快速发展过程中，园林绿化档案管理也出现了一些亟待解决的问题。园林绿化项目档案资料质量管理不完善，档案文件不符合相关的规范和要求。在项目建设过程中，有些材料没有审核批准签字、不是原来记录，有些档案立卷时著录项填写不规范；有些单位档案保护意识弱、保护方法少、保护手段滞后，导致档案较早被损坏，难以恢复原貌；项目前期文件、设计文件和监理文件的收集不完整、不系统，多数单位没有收集项目施工前的原建筑旧貌、开工仪式、施工过程、隐蔽工程、施工工艺等声像资料；不少建设单位在项目档案管理方面知之甚少，不清楚国家档案局及其部委对建设项目档案工作有哪些要求，更不清楚项目档案工作的具体做法；项目建设单位本来就没有编制相关的档案管理标准，或者存在不完善、可操作性不强的问题；建设单位对各参建单位的指导、监督、检查、考核力度不够，管理处在松散状态；相当多的项目在实施过程中，档案管理明显滞后，对项目实施全程控制管理的同时，未将项目档案工作的有关要求列入控制管理内容。此外，从事园林绿化的档案收集人员缺乏档案管理知识，最终导致绿化项目档案管理的不规范。

　　要解决上述园林档案管理中存在的问题，首先要有符合使用要求的库房，配备必要设备，为创造良好的档案管理环境提供物质条件，加强库房的日常管理工作。其次，要推动档案管理创新，包括管理模式、管理思维、管理制度、管理技术、管理手段和方式、管理过程和控制、管理流程、档案功能的创新，要推行档案标准化管理，以“最优化”的理念，综合分析各家之优缺点形成最佳方案，将档案工作标准化纳入单位标准工作程序，提高档案管理整体水平，并将履行职责过程形成的文字、图表、图像等资料收归档案部门进行专业管理。最后还要搞好八个纳入：

　　1.将项目文件材料的形成、积累整理和归档工作纳入工程建设工作计划和各项管理程序。

　　档案真实地记录着发展过程中的点点滴滴，做好档案工作能为社会发展服务，为领导决策提供依据，为现实工作提供参考、借鉴、凭证的作用。要充分发挥其作用，必须做好园林绿化档案管理工作，有三个步骤：

　　1．做好档案资料的收集工作。收集齐全完整的档案材料，是做好档案工作的关键，首先建立收集制度，在园林绿化工程中，完成一项或告一段工作活动后，应按程序规定对形成的材料进行科学筛选和系统整理，向档案部门移交。

　　2．抓好园林绿化档案整理工作。档案整理是档案管理的一项重要内容，主要是将零散的和需要进一步条理化的档案材料，进行基本的分类、组合、排列、编目，组成有序的档案整体，根据归档标准来鉴别其档案的利用价值，把需要保存的档案，科学整理妥善保管，便于维护档案的完整与安全。

　　3.做好园林绿化档案的开发提供利用工作。要不断加强档案资源建设，改善馆（室）藏结构，要创造适合园林绿化档案保管的环境条件和物质条件，建立健全各项管理工作制度，严格工作规划，主动为社会提供良好的服务，发挥其应有的作用。

　　建立健全园林绿化档案信息化的建设，近年来，随着信息化建设的推进，档案信息化建设的进程也不断加快，档案网络化、系统化、数字化管理将成为今后档案的主要存在形式。实现档案的网络化、系统化和数字化管理，以网络软件实现建立统一的标准，可以构建完整的档案资源信息共享服务平台。有效地开发园林绿化档案信息，搞好园林绿化档案工作，不但可以在城市建设中发挥极大的作用，吸引外地游客前来旅游，推动地方经济的发展。

　　1.利用园林绿化档案为城市建设开发提供参考。在大规模的城市开发建设中，根据有关有绿化档案，可以对名木古树、名胜古迹、著名寺院等实行有效保护。

　　2.为旅游开发提供依据。利用园林绿化档案，为城市的旅游开发参考依据，利用有关档案编写一些城市风景点的解说词，编写一些文化名人的传记；编写一些文化名人与景点的关系说明；还可以收集一些著名人物的诗词等等，向旅游者进行介绍和宣传。利用天然的风景和充满人文知识的介绍打造名山、胜景、名人等旅游品牌，提高城市的知名度，发展城市的旅游经济。

　　3.为建设“山水”城市提供规划参考。要建设“山水”城市，就要保护好原有森林植被的前提下，参考有关档案，作出城市发展规划，逐步制定造林绿化计划，提高森林、绿地的覆盖率，使“山水”城市名副其实。

　　4.为社会提供教育资源。公园每日都向广大市民开放，大量的市民到公园游玩，在公园里，人们不仅能直接与大自然接触，摆脱工作的压力和都市的嘈杂，而且还能在公园的文化氛围中受到教育。

　　5.为创造和谐社会提供有关资料。现在，城市越来越单一，动植物生存空间越来越少，生物多样性急剧下降，其结果是生态系统被破坏，失去了大自然的支持、容纳，开始陷入重重危机。城市是自然和谐与社会和谐的一种体现，有关园林绿化档案，可以利用过去好的经验和好办法，更好地保护美好环境，为构建和谐社会作出贡献。

　　作者简介：张伏忠（1968―），男，江苏宿迁人，工程师，主要从事园林绿化工作。

　　淮安市自从2007年创建国家园林城市以来,通过营造广大市民群众爱绿护绿的良好氛围,进一步植绿兴绿,走出了一条节约型、生态型的创建之路,取得了建成区绿地率、绿化覆盖率为35.1%和38.3%,人均公园绿地面积9.12m 的丰硕成果。2008年9月,该市被国家建设部命名为国家园林城市,“生态家园”已成为该市一张靓丽的名片。

　　近年来,淮安市市区住宅小区绿化建设水平逐步提高,市财政每年安排专项资金实施1个单位、2个居住区的绿化完善提升示范工程。同时,积极开展创建“绿色社区”、“园林式单位、居住区“竞赛评比活动,先后有书香华庭、浦东花园、富丽花园等40个居住区被命名为省、市级园林式居住区。今年红豆美墅、淮海第一城、香格里拉国际花园等7个居住区积极申报了第7批省级园林式居住区的评选工作。总体来说,住宅小区的绿化景观建设取得了一定的成效,但与园林城市建设的要求和居民生活的需求相比存在较大差距,仍然存在许多问题。

　　部分开发商为了追求利益最大化,把绿化看作是一个可有可无的配套项目,规划设计时为了节约费用,选择低资质的或无资质的设计单位进行设计,方案设计时要求投入经费控制,铺点草坪,栽点树就完成了方案设计,从源头造成了小区后期绿化质量不高。

　　一个好的绿化工程,不仅要有好的设计方案,还要有规范的、有资质的施工企业和有责任心的绿化监理单位的共同参与。有的房产开发企业对施工单位的要求不高,选择施工队伍时采取低价中标,很多低资质的甚至没有资质的施工企业参与绿化施工,造成不按照规范要求施工,甚至有些企业对设计图纸都看不懂,无法保证施工质量。

　　由于没有相关的法律、法规制约,同时缺乏有效的保护管理措施,一些小区物管企业在经济利益的驱动下,擅自改变了部分规划绿地使用性质。如摆摊设亭,建存车棚、停车场等,绿地成了被随意挤占的对象。物管企业对绿化管理养护的责任心不强、管理不到位,对随意折枝、摘花、伐树和车辆碾压绿地等行为,手段缺失,无形中助长了侵占、蚕食、破坏绿地的行为；对“五乱”束手无策（绿地内乱停车、乱堆物、乱搭建、乱开门、乱晾晒）。

　　在小区绿化工程施工过程,由于缺少相应的监管措施,对建设过程中的绿化苗木的质量、工序的处理等环节缺乏有效监督管理,一旦小区配套绿化整体格局确定后,在后期绿化验收时,有些隐蔽工程,如建筑垃圾土清除更换种植土等,无法验收,对于质量较差的苗木种植,即使经过整改,其效果也是不甚理想。

　　为规范小区绿化景观工程建设,除强化开发企业责任意识和精品意识外,加强行业监督管理,进一步提升我市居住区绿化建设的水平与档次十分必要。要强化监管职责,应把好“五关”,即“方案设计关、过程监管关、竣工验收关、交付备案关、养护管理关”。

　　（1）优选设计方案。开发企业要舍得设计经费的投入,选聘有资质、高水平的专业设计单位参与小区绿化方案的设计,组织好方案评审论证。规划设计要融合“自然化、生态化、人性化”的设计理念,科学运用植物造景手法,注重绿化布局的层次、风格与建筑物之间的相互辉映,提高小区的园林规划设计水平,打造高质量的自然生态环境。

　　（2）确保符合规范。在方案设计环节,园林部门要加强对建设项目配套绿化用地指标及绿化方案进行审查,严格按照江苏省单位居住区绿化标准及相关规定执行,确保小区的绿化用地指标及绿化质量,从源头上把好绿化关。

　　建设单位在绿化工程开工前,须办理配套绿化施工过程监管备案手续。备案手续后5个工作日内,由市园林主管部门组织召开建设单位、施工单位、监理单位参与的管理会议,明确建设项目配套绿化施工用地范围与配套绿化工程质量以及施工工期等相关要求。绿化施工单位要严格按照批准的设计图纸和园林绿化技术操作规程施工,保证苗木规格、施工材料、种植土土质、地形整理、回填厚度等符合设计要求,工程质量达到设计标准。监理单位应按照工程监理规范的要求对工程实施监理,在工程监理过程中发现不符合标准、规范要求的质量问题时,应及时采取措施整改落实。

　　（1）严格竣工验收申请。今后凡未办理配套绿化施工过程监管备案手续的建设项目,将不予以竣工验收。

　　（2）严格验收标准。居住区绿化建成后,由园林部门对居住区绿化进行现场竣工验收,在验收过程中,应检查居住区绿化用地指标是否达到标准要求,及小区苗木配置、规格、数量以及配套设施是否按审查设计方案施工,发现不符合标准要求的,要求建设单位和施工单位立即整改。

　　（3）接受社会监督。工程结束后,由园林部门组织初验,初验合格后进行公示,对于名不副实的房地产开发项目也要向社会公布。

　　房地产开发项目广告宣传中有关绿化景观的内容和绿化景观的建设标准要作为房屋交付的标准视同要约写进购房合同。住宅小区坚持整体验收整体交付的原则,凡是绿化未经验收合格的或没有达到合同约定标准的,一律不予办理交付备案手续,不予办理房屋权属登记。

　　过去由于管养主体不明确,责任不清,部分小区绿化 出现了一年绿、二年荒、三年光的现象。为了避免此现象发生,在开发企业与物业公司签订的前期物业服务合同中应明确房屋交付后绿化管理养护的责任。开发企业将绿化移交给物业公司后,物业公司要做好绿化养护管理工作,建立长效的绿化管养机制,参考园林绿化养护考核标准实行养护考核制度,加强各项养护措施,确保居住区绿化品质。

　　［1］ 辛转霞,王文博,刘珍珠.居住小区绿化初探［J］.西北林学院学报,2004（3）：31～32.