近日，十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过了《中华人民共和国增值税法》，自2026年1月1日起施行。增值税法的主要内容有哪些？与现行的增值税制度相比，又有哪些变化？来看专家解读。

　　据介绍，增值税法设置了6章共38条。在征税范围方面，增值税法明确，在中华人民共和国境内销售货物、服务、无形资产、不动产，以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本法规定缴纳增值税。

　　在税率方面，增值税法明确了维持现行13%、9%、6%三档税率不变，对部分货物、服务出口适用零税率。

　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文介绍，这次增值税立法对法定税率保持现行的，也就是对货物适用13%的税率，对交通、运输、邮政、通信、房地产、建筑还是现行的9%的税率，对服务业使用6%的税率。

　　在规范征收管理方面，增值税法明确增值税由税务机关征收，进口货物的增值税由海关代征。同时，首次在税法中专门规定了发票管理制度，提出要积极推广电子发票，加强“以数治税”建设。

　　施正文表示，增值税电子发票，主要是能够及时获得企业经营当中的一些涉税信息。要建立涉税信息共享机制和工作的配合机制，将来增值税征收在“以数治税”这样体制下，最终实现增值税有利于高质量发展、社会公平和市场统一的目标。规范税收优惠 利好经济社会发展

　　据了解，此次增值税法还对税收优惠政策进行了具体规范，对广大经营主体将带来哪些利好？

　　据介绍，增值税法对免征增值税项目进行了明确，包括民生相关的农业生产、医疗服务、教育服务、育养服务等。此外，增值税法还明确，根据国民经济和社会发展的需要，国务院可以制定增值税专项优惠政策，报全国人大常委会备案。

　　施正文介绍，增值税法专门有一条授权国务院进行制定专项税收优惠政策，包括支持小微企业发展，支持创业就业、科技创新，包括一些公益事业的发展，这些都需要将来税收给予激励。因此，授权国务院在这些领域可以出台一些减免税的政策，通过税收手段支持企业发展。

　　对于广大经营者关注的“留抵退税”，增值税法明确规定“当期进项税额大于当期销项税额的部分，纳税人可以按照国务院的规定选择结转下期继续抵扣或者申请退还。”专家表示，增值税留抵退税自2019年推开以来，大幅缓解了企业的资金压力，激发了市场活力。此次，增值税法进一步完善了增值税留抵退税制度，稳定了企业预期。